Kamervragen over uitzondering bingo in alcoholwet

Diverse politieke fracties hebben vragen gesteld bij het voorstel om een uitzonderingspositie te geven in de alcoholwet bij kleine kansspelen zoals bingo. Een verslag van de vaste commissie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport laat zien dat enkele fracties zorgen hebben over de combinatie van alcohol en gokken.

Het wetsvoorstel past de Alcoholwet aan. Hierdoor komt er een uitzondering op het verbod om kansspelen te organiseren in horecagelegenheden, zoals cafés en bars. De regels sluiten aan bij artikel 7c van de Wet op de kansspelen (Wok). Dat betekent dat alleen kleine kansspelen zijn toegestaan, zoals bingo. De prijzen mogen maximaal €400 per serie zijn en in totaal niet meer dan €1.550.

Verduidelijking kleine kansspelen

Verschillende fracties, waaronder SP en GroenLinks-PVDA, willen verduidelijkt hebben wat er precies onder kleine kansspelen valt en hoe voorkomen kan worden dat de uitzondering benut zal worden door schadelijkere kansspelen dan Bingo. Daarnaast wil GroenLinks-PVDA ook weten waarom er precies gekozen is voor de specifieke maximumbedragen.

De ChristenUnie heeft kanttekeningen geplaatst bij de combinatie van het gebruik van alcohol en kansspelen. De fractie verwijst hierbij naar de conclusies van het Trimbos en het onderzoek van IVO. Uit deze conclusies en het onderzoek is gebleken dat problematisch alcoholgebruik ook een risicofactor kan zijn voor gokproblemen.

Daarnaast wil de partij weten waarom er niet voor is gekozen om alleen bingo toe te staan. In plaats daarvan wordt er verwezen naar artikel 7c van de Wet op de kansspelen. Volgens de partij kan dit gevolgen hebben voor de toekomst. Als de regels in dat artikel later worden verruimd, zou dat automatisch ook invloed hebben op wat er volgens de Alcoholwet in horecagelegenheden is toegestaan.

Keuze tussen bestuursrechtelijke en strafrechtelijke sancties

Tegelijkertijd vinden andere fracties dat de regels juist te streng zijn opgesteld. De Groep Markuszower vraagt, net als GroenLinks-PvdA, waarom alleen Nederlandse verenigingen die al minimaal drie jaar bestaan een bingo mogen organiseren. Ook vragen zij zich af waarom horecaondernemers dit niet zelf mogen doen. Volgens deze fractie bestaat het risico dat bingo alsnog uit de horeca verdwijnt door deze voorwaarden, ondanks de voorgestelde wetswijziging.

De politieke partij CDA spreekt zich expliciet uit voor een uitzondering voor kleine kansspelen in de horeca. Toch stelt de partij ook technische vragen over de uitvoerbaarheid en de samenloop met andere regelgevingen.

JA21 en D66 richten zich voornamelijk op de keuze tussen bestuursrechtelijke en strafrechtelijke sancties en de handhaving hierop. De partijen willen daarom duidelijke criteria en een effectieve naleving. De BBB en VVD hebben in dit stadium nog geen aanvullende vragen gesteld over het voorstel.

Goedkeuring van het kabinet

De voorgestelde wijziging van de Alcoholwet, die kleine kansspelen zoals bingo een uitzonderingspositie moet geven, kwam voor het eerst ter sprake in april 2024. Toen stelde PVV-Kamerlid Marina Vonderling Kamervragen over de mogelijkheid voor senioren om weer zonder problemen bingo te spelen in de horeca, bijvoorbeeld met een advocaatje erbij. De toenmalige staatssecretaris Maarten van Ooijen gaf daarop aan te werken aan een uitzondering in de Alcoholwet voor bingo.

In september van dat jaar liet toenmalig staatssecretaris Vincent Karremans weten dat er inmiddels een wetsvoorstel klaarlag. Tijdens de ministerraad van 28 maart 2025 gaf het kabinet vervolgens groen licht voor de voorgestelde wijziging van de Alcoholwet.